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民進吳忠市委會:聚焦“一河兩岸”區域融合發展推進利青同城化建設的建議
來源:吳忠市委會 發布時間:2019-03-12

在政協吳忠市五屆三次全會上,汪曉副主委代表吳忠市委會做了題為《聚焦“一河兩岸”區域融合發展推進利青同城化建設的建議》的大會發言,發言全文如下:

 

聚焦“一河兩岸”區域融合發展推進利青同城化建設的建議

民進吳忠市委會

 

利青同城化建設是吳忠融入銀川都市圈建設的一項重大戰略舉措。推進利青同城化發展對增強區域經濟規模效應,提升整體競爭優勢,打造銀川都市圈南翼增長極具有十分重要的意義。2018,我市圍繞“一河兩岸、雙城一體”空間規劃發展格局,以項目推動同城化建設,建成一批促進兩地發展的基礎設施項目,推進城市融合集聚,完成工業園區整合,培育產業集群,創建跨區域農業聯合體,促進產業融合互補,實施教育醫療文化社保公共服務一體化發展,取得一定成效。

    但是,總體上看利青同城化建設還處于初期階段,抓手不多,存在一些問題:

    一是支持協同發展的大項目不多。2018年實施的項目中,跨區域建設、兩地互利共享的相目相對較少。有的項目與同城化發展關聯度不高,有的項目屬部門常規工作,同城化建設特點體現不明顯,老百姓認可度不高。

    二是利青兩地相向融合發展不夠近幾年來,盡管城市“東擴西移”成效顯著,但“一河兩岸”相向發展的“最后一公里”沒有完全打通。《同城化發展方案》中明確“濱河西區”和“濱河東區”組團發展,但缺乏長遠規劃,實踐中還存在“自拉自唱”現象。利青兩地沿河相向發展,是同城化建設的有效抓手。

    三是一河兩岸區域人氣產業不旺適合兩岸區域發展的特 色旅游、健康養老、商務會展、文體健身等新型產業培育不夠。“濱河西區”“濱河東區”人氣不旺,在吳忠新區、黃河外灘置家置業的少,人口聚集度不高

   “水在城中、城在水中”是城市融合后的美好愿景。“一河兩岸”是未來利青區域最具人氣、最具活力的核心地帶。要優先圍繞“黃河主軸、青銅古鎮至葉盛黃河大橋兩岸核心區域”謀篇布局,切實推進“濱河西區”“濱河東區”組團發展,促進兩地人才、資源、生產要素沿河相向聚集,實現兩地無縫隙對接,引領同城化城市融合發展。

    對此,提出以下建議

    ()加強兩岸基礎設施建設一是加大城市“西移東擴”力度,推進文化傳媒、公共服務、新型服務業、商務辦公、教育科研機構向河兩岸聚集,帶動“濱河西區”“濱河東區”發展。二是打造特色美食街區。在濱河西區、濱河東區各規劃1條特色街區,爭取列入自治區特色街區項目,重點發展特色美食和文化旅游商品,再造“吳忠美食”名片。三是暢通兩岸聯結通道。提前考察論證,做好項目儲備,借鑒蘭州黃河橋、廣州珠江橋風格,規劃新建兩座黃河公路景觀大橋和一條黃河地下隧道,促進兩岸人員物資快速自由流通。

    ()做強黃河文化旅游品牌做大做特做響黃河游。一是開發黃河精品旅游項目。在黃河大峽谷至葉盛黃河大橋區域,開通黃河航運通道,實施“黃河低空游”和“黃河漂流”等體驗項目,創意建設黃河水上大劇院、黃河帆影、黃河水街等特色項目,吸引八方游客。二是做響“黃河大峽谷”旅游品牌。依托青銅峽古灌區世界文化遺跡、十里長峽地理歷史文化資源,做響“黃河大峽谷”國內外旅游金字招牌。三是傾力打造黃河旅游小鎮。結合新型城鎮化建設,統籌社會資源,規劃改造青銅古鎮,建黃河實景演出劇場、黃河文化風情街、購物娛樂等服務設施,打造輻射利通區鄉村游的旅游集散中心。

    (三)著力培育一批新型服務業。以旅游一業引領多業融合發展。一是打造黃河金岸文體活動中心。爭取將黃河奧林匹克體育中心列為國家、自治區體育訓練基地,承辦商務賽事活動,推動文體健身產業發展。二是打造黃河金岸商務會展中心。借助黃河奧林匹克體育中心,濱河西區吳忠文化藝術館、吳忠科技館、金龍廣場、宏泰廣場區域場館,發展商務會展經濟,培育商務會展中心。三是打造黃河金岸特色產品展示展銷中心。在“濱河西區”或“濱河東區”,黃河外灘、金龍廣場、宏泰廣場等區域,規劃建設吳忠特色農產品展示展銷中心,發展商貿服務業。

    (四)打造黃河金岸休閑養生中心。依據秀麗的黃河風光,結合兩岸休閑生態觀光農業,全力打造休閑養生中心。依河兩岸分類建設一批特色鮮明的農家樂、古村落、生態園、民宿等,吸引南方游客來吳避暑度假。將黃河外灘、黃土地度假村、張家場度假村等,整合改造為醫護中心、理療休養中心、健康養老中心及休閑度假村,吸引區內外游客來吳休閑養生。

    (五)推進兩岸區域人口聚集多方協調,將寧東產業工人生活基地建在吳忠,爭取產業工人落戶利青,發揮人口輻射帶動作用。持續推行農村戶籍人員進城購房補貼力度,鼓勵農民在“濱河西區”“濱河東區”購房置業。優化戶籍管理、教育醫療、就業創業等政策,吸引外來人員到“濱河西區”、“濱河東區”創業定居。在棚戶區改造、農村安居工程中,通過協議置換的方式,將人口引向黃河東岸新區和西岸黃河外灘區域,增加“一河兩岸”人口密度,提高利青兩地城市化率。

 


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